*Aida Garcia Naranjo Morales
¿Qué es la CELAC?
El marco institucional
La CELAC es un mecanismo intergubernamental de diálogo y concertación política conformado por los Estados de América Latina y el Caribe. Su creación se dio en la Cumbre de la Unidad de América Latina y el Caribe (Riviera Maya, 2010) y la Cumbre Fundacional (Caracas, 2011) en las que establecieron sus bases de funcionamiento. Desde su creación, la CELAC ha contribuido a profundizar el diálogo entre todos los países de la región, en temas como el desarrollo social, la educación, el desarme nuclear, la agricultura familiar, la cultura, las finanzas, la energía y el medio ambiente. La CELAC se asentó sobre la base de la solidaridad, la inclusión social, la complementariedad, la flexibilidad, la participación voluntaria, la pluralidad y la diversidad. Además de su propio perfil, la CELAC recoge la herencia de esfuerzos políticos diplomáticos anteriores de la región: la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR), la Asociación de Estados del Caribe (AEC) y la Cumbre de América Latina y el Caribe (CALC).
Cumbres de CELAC. 2011-2024
¿Qué es la CELAC Social?
El pasado mes de Junio entre los días 27 y 29 se realizó en Tegucigalpa Honduras la segunda cumbre de la CELAC Social, en ocasión de conmemorarse 15 años del golpe de Estado contra el presidente Manuel Zelaya, fecha que fue oportunidad también para recoger el resumen de la gestión de la presidencia de Xiomara Castro, primera presidenta del país Centroamericana que asumió la presidencia pro tempore (PPT) de la CELAC el primero de marzo de 2024, alcanzó también la presidencia pro tempore del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA el 30 de noviembre de 2023. Asimismo, fue presentada el 21 de septiembre de 2023 como la presidenta pro tempore de la Coalición de Naciones con Bosques Tropicales.
… “asumí el reto de dirigir Honduras, un país sometido por una dictadura violenta que entregó todo el control del Estado a la oligarquía, a cambio de su silencio cómplice frente al desmantelamiento de nuestra patria. Y más allá de todas las caracterizaciones superficiales con las que pretendieron definirnos, comenzamos el primer gobierno del pueblo que ha conocido nuestra reciente historia” (100 días: seguimos haciendo historia)
Xiomara señala, en un contexto reactivo de la ultraderecha y contra la ofensiva de EEUU, lo siguiente:
“Es prohibido olvidar que somos resistencia, es prohibido olvidar, luchamos contra la oligarquía, contra la opresión, contra la injusticia y la violación de los derechos de la clase trabajadora”
Antecedentes
Desde la derrota del ALCA en 2005, se buscó incidir positivamente en favor de los pueblos en las iniciativas institucionales posteriores como la UNASUR, ALBA y CELAC.
Las iniciativas como la Jornada Continental por la Democracia y el Neoliberalismo y sus encuentros en Montevideo (2017) y La Habana (2019), el llamamiento desde Latindadd (Red Latinoamericana por Justicia Económica y Social) en Perú (septiembre 2021), el Encuentro de la CELAC Social en Buenos Aires (2023), la cumbre de los pueblos en Bruselas (2023) y la Jornada Latinoamericana y Caribeña de Integración de los Pueblos, en Foz de Iguazú (2024) se constituyeron en hitos de este proceso, y recientemente el encuentro de la CELAC Social (junio 2024) en Tegucigalpa, Honduras.
Reconocemos que el avance democrático, la garantía de derechos y la disputa con las fuerzas reaccionarias es solo posible con la participación de los movimientos y organizaciones sociales para avanzar en la integración latinoamericana y caribeña de los pueblos.
Latindadd y CELAC Social La declaración inicial
El 14 de septiembre Latindadd, desde el Perú, impulsó una declaración abierta a adhesiones de organizaciones sociales de América Latina y el Caribe, a la que se sumó la Red Sin Fronteras (RSF) llamando a los gobiernos representados en la CELAC, en la VI Cumbre en México (2021), presidida por Andrés Manuel López Obrador, AMLO (PPT CELAC 2021) a desarrollar junto a los movimientos sociales, plataformas y redes de la sociedad civil regional, un espacio de dialogo e interlocución permanente sobre las grandes tareas y desafíos de América Latina y el Caribe, apelando al mandato de CELAC, como mecanismo de diálogo y concertación desde su creación, hace 14 años (2011-2024).
Se vio con optimismo que la CELAC aspire a convertirse en el principal instrumento de integración de nuestra región y buscamos respaldar la necesidad de fortalecer una nueva arquitectura de integración que haga suya la experiencia del derecho internacional al que América Latina y el Caribe han contribuido tan decididamente: La Clausula Calvo, la Doctrina Estrada, la NO proliferación de armamento nuclear, el derecho de asilo, la no injerencia de asuntos internos, entre otros aspectos; los mismos que resultan relevantes en el actual contexto. Y la “Proclama de América Latina y el Caribe como Zona de Paz”, firmada en la Cumbre que tuvo lugar los días 28 y 29 de enero del 2014, en La Habana, Cuba.
Llamamos el 14 de septiembre del 2021 a la sociedad civil y a los gobiernos de la región a establecer un espacio de interlocución, diálogo democrático e intercambio de visiones entre la sociedad civil y los gobiernos, para asumir las grandes tareas y desafíos del continente y es así que se plantea la creación de CELAC Social, como un verdadero instrumento permanente de diálogo participativo y ejercicio democrático que exprese la voz de los pueblos. Con la adhesión inicial de 40 organizaciones y redes de ámbito regional, un equipo de Latindadd se hizo presente en la ciudad de México (2021).
Es importante destacar que luego de la adhesión constitutiva original el día 14 de septiembre, de 40 redes: entre movimientos, comisiones, centros, sindicatos, agrupaciones populares, colectivos de mujeres, confederaciones de trabajadores, alianzas globales, observatorios de la democracia, redes de estudio y acción social y movimientos de mujeres y fundaciones, se ampliaron significativamente a más de 69 adhesiones de organizaciones sociales de América Latina y el Caribe CELAC: Declaración abierta a adhesiones de organizaciones sociales de América latina y el Caribe (latindadd.org)
Organizaciones destacadas adherentes
La Red Latinoamericana por Justicia Económica y Social (Latindadd), Internacional de Servicios Públicos (ISP) Américas, Red Sin Fronteras, Grito dos Excluidos/as Continental, Centro de Direitos Humanos e Cidadania do Imigrante, Colectiva Mujer y Poder, Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), PLATAFORMA América Latina mejor sin TLC, Plataforma de Organizaciones Chile Mejor Sin TLC, Alianza Global Convida, Red de Estudios para el Desarrollo Social, Rede Brasileira Pela Integração dos Povos (REBRIP), Central Única dos Trabalhadores do Brasil (CUT), Flacso, Red de Género y Comercio – América Latina, Colectivo por el Derecho Humano a la Comunicación, Partido Comunista del Perú – Patria Roja, Movimiento de Mujeres y Género San Juan, CPM Micaela Bastidas, Red Justicia Fiscal de América Latina y el Caribe.
En el marco de la reunión de CELAC Social (Argentina, 2023) se presentaron las siguientes propuestas centrales: demanda de institucionalizacion de espacios permanentes de diálogo de los gobiernos con las organizaciones y movimientos sociales, así como de participación de la sociedad civil organizada; consdierar el importante acervo que la respecto tien la región; retomar la demanda presentada ante la VI Cumbre de la CELAC que tuvo lugar en México, en la Declaración Abierta de organizaciones sociales de América Latina y el Caribe, impulsada desde Perú, que llama a encaminar -junto con los gobiernos- un espacio de diálogo sobre las grandes tareas y desafíos que tiene nuestro continente.
Declaración
“Nos comprometemos a articular la solidaridad y la organización de los pueblos para la realización efectiva de lo aquí demandado y con el sostenimiento en el tiempo de espacios como la CELAC Social”. (Buenos Aires, 2023)
*Ex Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, Ex Embajadora, Integrante del Foro de Sao Paulo y del Grupo de Puebla, Impulsora de la CELAC Social, dirigente del Partido Socialista integrante de Nuevo Perú, Presidenta de Red Sin Fronteras (RSF).